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大家晚上好！很高兴出席2021金融街论坛年会成方金融科技论坛。“十四五”规划纲要明确提出“稳妥发展金融科技，加快金融机构数字化转型”，为新时期金融科技发展勾勒蓝图、明晰脉络。人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持发展与监管协同，组织引导金融业牢记为民初心、切实履行服务实体经济使命，充分发挥数据与技术的双轮驱动作用，持续推动金融业高质量发展，为构建新发展格局贡献强劲的金融力量。下面，结合论坛主题和工作实践，我谈几点意见，供大家参考。
继往开来，知史明智。回首“十三五”，金融业坚持创新驱动发展理念，聚力“六稳”“六保”，全面实施金融科技三年发展规划，积极运用现代科技成果赋能金融服务提质增效。一是金融机构管理模式、治理能力、组织方式持续优化，12家全国性商业银行及部分大型证券、保险机构相继成立金融科技子公司，体制机制更加灵活，创新动能进一步释放。二是金融数字基础设施布局更为合理、技术更加先进，网联清算平台、人民币跨境支付系统、存款保险信息系统、数字人民币系统等重要基础设施逐步完善，有力支撑金融体系结构转型和金融资源高效配置。三是大数据、云计算、人工智能等先进技术与金融业务深度融合，金融科技应用试点顺利实施，推动金融服务覆盖面逐步扩大、金融产品供给不断丰富，尤其是疫情期间为企业复工复产、百姓日常生活提供有速度、有温度的非接触式金融服务。四是金融科技监管框架逐步建立健全，创新监管工具在全国范围内推广实施，34批130余项“创新测试应用”示范效应明显，大幅提升金融数字化服务水平。
（一）坚持数字驱动。数据要素成为社会基础性战略资源，数字技术蕴藏巨大创新潜能。两者与传统金融业务深度融合，能够有效发挥“杠杆作用”，撬动服务效率提升和模式变革。金融业唯有把握数字经济发展新趋势，将数字元素注入金融服务全流程，将数字思维贯穿业务运营全链条，才能强化金融创新的科技武装，全面提升我国金融的综合实力和核心竞争力。同时，要始终践行安全发展观，运用数字化手段不断增强风险识别监测、分析预警能力，切实防范算法、数据、网络安全风险，共建数字安全生态，为金融业健康发展提供坚实保障。
（一）健全金融科技治理体系。科技治理是金融数字化转型爬坡迈坎的关键。金融机构要抓住这个“牛鼻子”，充分激发科技作为第一生产力的巨大潜能。一是完善现代化治理结构。加强治理顶层设计，建立健全企业级统筹协调机制，制定全方位数字化转型战略，明确“第二发展曲线”的策略和路径，以过程管控为牵引形成覆盖设计决策、实施运行、考核评测和改进完善的科技治理闭环。二是全面塑造数字化能力。强化数字思维、培育数字文化，形成技术先进、研发敏捷、渠道融合、决策精准、运营高效的创新发展矩阵，实现全价值链、全要素优化配置，构建以用户、场景为中心的现代化金融服务体系，全面提升数字时代企业核心竞争力。三是加强金融科技伦理建设。坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合，健全多方参与、协同共治的伦理治理体系。金融机构要履行科技伦理管理主体责任，建立伦理审查、信息披露等常态化工作机制；行业组织要研究制定自律公约和行动指南，前瞻研判伦理挑战，及时预警伦理风险、筑牢自律防线；从业人员要主动学习、提高认识，自觉践行科技伦理规范，坚决不良行为。
（二）激活数字化经营新动能。数字化转型是一项复杂的系统性工程，需要金融机构从生产经营的全过程、全链条推动创新与变革。一是构建敏捷化创新体系。科学设置技业融合的岗位与部门，探索跨职能、跨部门、跨条线的任务型团队，打造数字化工厂、创新实验室等创新模式，建立健全企业级创新试错容错和风险补偿机制，加速形成安全与效率并重的创新孵化与应用推广体系。二是夯实一体化运营中台。采用低耦合、高内聚架构搭建便捷易用的技术中台，提供可扩展、可配置的组件式技术支持；构建集成数据整合、提纯加工、建模分析等功能的综合型数据中台，推动业务数据化向数据业务化发展；建设模块化、可定制、高复用的业务中台，支撑数字经济时代灵活多变的业务创新需求。三是健全自动化风控机制。事前运用大数据、人工智能等技术识别潜在风险点和传导路径，增强风险管理前瞻性和预见性；事中厘清关联关系、研判变化趋势，实现对高风险交易、异常可疑交易等的动态捕捉和智能预警；事后通过数字化手段实施自动化交易拦截、漏洞补救等应对措施，推动风险管理从“人防”向“技防”“智控”转变。四是提升数智化营销能力。坚持以客户为中心的数据管理和价值创造理念，合理布局营销渠道，基于深度学习、知识图谱等技术探索资源协同、场景化的营销模式，打造服务客户全生命周期的营销范式，推动营销服务从大众化向差异化、人性化转变，提升获客、活客、留客水平。
（三）加快金融服务智慧再造。在服务流程方面，借助业务开发运维一体化、最小化可行产品等方法搭建低成本试错、快速迭代的交付模式，运用智能技术开展端到端数字化流程重构，打造环节无缝衔接、信息实时交互、资源协同高效的业务闭环。在服务渠道方面，强化银行网点与周边社区生态交互，打造“多项服务只需跑一次”的社会性金融“触点”；持续推进数字渠道向多媒体、轻量化和沉浸式迭代演进；利用移动物联网技术建立人与人、人与物、物与物之间智慧互联的服务渠道，打造“无边界”的全渠道金融服务能力。在服务场景方面，聚焦小微、乡村振兴、供应链等领域，运用数字技术搭建综合金融服务平台，捕捉实体经济更深层次融资需求，建立基于企业“主体信用”、交易“数据信用”的多方互信机制，有效缓解银企间信息不对称问题，提高金融资源配置效率，支持普惠金融可持续发展。
（四）深化监管科技多维应用。习强调，要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。数字经济时代的金融创新日益复杂多元、金融风险更为交叉隐蔽。用好监管科技是处理好安全与效率关系、稳妥发展金融科技的“破题之钥”。一是夯实监管科技应用基础。运用自然语言处理、模式识别等技术对监管规则、合规要求进行结构化处理，搭建有效支持规则识读、执行、对接的监管科技平台，积极将数字合规工具嵌入交易行为监测、业务数据报送、风险事件报告等场景，提升监管效能、降低合规成本。二是加强数字化监管能力建设。打造权威专业化风控基础设施，按照“共建、共享、共用”原则建立维护金融科技风险库、漏洞库和案例库，健全风险联防联控机制，为做好风险防控提供支撑。三是筑牢金融与科技风险防火墙。加快建立智能算法模型安全评估和合规审计体系，及时披露决策机理、运行逻辑和潜在风险，提升算法可解释性、透明性、公平性。强化云计算标准符合性与安全性管理，规范金融团体云应用，通过负面清单、尽职调查、风险补偿等措施加强第三方算力设施集中度风险管控，防范外部云服务风险向金融领域传导。
（五）构建开放创新产业生态。金融科技创新离不开互惠共享、开放包容的环境，金融业要在持续提升科技自主创新能力的同时，以更加开放的思维和举措推进交流与合作。一是加强技术共研。强化金融机构创新主体地位，发挥大型金融机构带动作用和示范效应，实行“揭榜挂帅”、“赛马”机制，加大关键软硬件技术金融应用的前瞻性、战略性研究攻关，推动金融科技共性技术、资源、服务开放共享。二是促进产用对接。搭建专业化金融科技产用对接平台，组建开源社区等创新联合体，加大应用成果转化的资源配置，合理运用知识产权质押融资、科技创新保险等提升成果转化的支持力度，促进科技成果供给端和需求端的精准对接，打通成果转化“最后一公里”。三是深化国际交流。积极融入全球创新网络，加强技术创新国际交流与协作，通过内引外扩、研发合作、技术并购、标准共建等方式加大创新力度，在国际前沿技术和管理经验方面大胆尝试，加快关键核心技术等重点领域专利的全球布局，推动科技成果在国际上推广应用，促进提升金融科技整体发展水平。
